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关于构建中美新型大国关系问题

2016-03-28

——戴秉国同美国前国务卿基辛格谈中美如何避免“修昔底德陷阱”

 2016年3月19日，前国务委员戴秉国在钓鱼台国宾馆出席中国发展高层论坛2016年年会，同美国前国务卿基辛格就避免“修昔底德陷阱”问题进行对话。戴秉国发言主要内容如下：

　　各位朋友，很高兴今天能够跟基辛格博士在这里进行对话。过去很多年里，我们进行过多次坦诚深入的交谈，受益匪浅。基辛格博士刚才的讲话也让我很受启发。这个论坛会议谈的是发展问题，我们两个谈的是和平与冲突的问题，但是我想这次会议把发展问题跟和平与冲突问题联系起来考虑，这个安排是很好的。

　　我今天想讲点自己的思考，核心的意思是，中美两个大国只有走共同构建新型大国关系的道路，不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢，才是避免“修昔底德陷阱”唯一正确的选择，别的道路是没有的。

　　中美为什么必须走共同构建新型大国关系这条路？

　　大家知道，人类社会发展到今天，国与国之间的相互依存、利益交融达到了前所未有的广度和深度，实际上已经结成利益和命运共同体。大家住在同一个地球村，面对各种各样共同的、复杂难解的新问题、新威胁、新挑战，没有哪一家能够单独应对。村子里各家各户，特别是中美这两个大户人家，必须要相互尊重、相互合作、共同应对。中美两家绝不能成天吵吵嚷嚷、争吵不休，不能打架，更不能打死架。

　　当今世界，武器的发展达到了惊人的尖端水平，而且数量上堆积如山。中美都是有核国，常规尖端武器也不少。如果中美两家开战，没有谁是赢家，结果只能是相互摧毁，还将殃及世界。人类经历的战争灾难够多的了，再也经受不起新的更具破坏性、更加惨烈的世界大战了。中美任何一家挑起战争，都将殃及全人类，成为历史的罪人。我想，中美都是伟大的国家，谁也不愿犯下滔天大罪，成为千古罪人。

　　在21世纪，我以为，有两件事是可以肯定的：第一，没有谁能取代美国超级大国的地位，美国衰落不了。第二，没有谁能阻挡中国、俄罗斯、印度等发展中大国的崛起。中国的发展既造福中国人民，也是贡献给世界、贡献给全人类的。中国发展起来，美国是最大受益者，中国不发展，陷入贫困、动荡、混乱，才对美国最为可怕。奥巴马总统最近也表达了类似观点。

　　中国是一个由五千年文明滋养起来的、致力于和平与发展的国家，我们不谋求霸权，就想中国的老百姓生活的好一点、世界平安一点，所以美国用不着怕中国，而应该敞开胸怀来欢迎中国的和平发展。美国有什么理由不最大限度地发展同中国的合作，最大限度地利用好中国发展给美国带来的红利呢？！如果对中国采取遏制、打压甚至大动干戈的政策，那就大错特错，是傻瓜才做的事情，等于做一笔最大的赔本生意。那对美国来说，就会如约瑟夫·奈教授所说的，将真正导致“美国世纪的终结”。所以，我们只有一条路可以走，就是中美共同构建新型大国关系。

　　那么，这条路能不能走得通？

　　我相信，是走得通的。

　　从世界发展史看，“修昔底德陷阱”并不是一个不可逾越的铁律，历史上也有很多避免冲突的先例。二战结束70年来没有打世界大战了，这是很值得研究的。今天中美两国不仅应该，也完全有能力、有智慧来携手跨过这个所谓“陷阱”，创造历史，走出一条新路来。

　　从中美关系的发展史看，45年前，当基辛格博士同尼克松总统一起打开中美关系大门的时候起，两国老一代政治家就实际上奠定了当今两国发展新型大国关系的基础。我念两段当年他们讲的话。

　　尼克松总统讲：“我们将进行一次不仅为我们这一代人谋求和平，同时也是为我们共同生活的地球谋求世代和平的旅行”，“中美有分歧，但可以找到共同点，找到双方都保障安全、实现发展、各走各路的框架”，“我们必须要做的事，就是寻求某种办法，使我们有分歧但不至于让中国成为我们战争中的敌人”。周恩来总理说：“中美两国的分歧不应妨碍中美在和平共处五项原则基础上建立正常国家关系，更不应该导致战争。”可见，那个时候两国的政治家、领导人，就为中美关系发展规划了目标、方向、框架，这非常了不起。

　　这几十年来，中美两国走的基本上就是老一代领导人当时规划的新型大国关系的道路。虽然一路走来有风风雨雨，有时候还雷电交加，但中美关系始终是向前发展的。到了今天，两国关系发展到了几十年前谁也没有想像到的高水平，达到了前所未有的广度和深度。中美两个不同社会制度、发展水平的国家关系能达到这么高的水平，也是人类历史上的一个奇迹，充分说明这条路是走得通的。

　　2013年，习近平主席和奥巴马总统进行了历史性会晤，就共同构建中美新型大国关系达成战略共识，在21世纪新的形势下进一步为中美关系的发展指明了根本目标和方向，确定了根本框架。这是人类历史上第一个由新兴大国和守成大国达成的避免“修昔底德陷阱”的战略共识，它是两国老一代政治家战略思想的继承和发展，也是双方领导人、战略界多年来深思熟虑、耐心坦诚沟通对话的结果，是人类历史上经验教训的总结和升华，是深得世界人民和中美两国人民欢迎的一个重大决策。中美两国都是重诚信的国家，我相信，两国一定会信守承诺，言行一致，说到做到。

　　那么，当前和今后长时间，我们应该怎样推动中美新型大国关系建设呢？我的想法是：

　　第一，中美两国的一代一代政治家一定要咬定这个目标，排除万难，坚持不懈地推进新型大国关系建设，不动摇，不退缩，不转向，而且要引导两国民众越来越多的理解支持，参与到新型大国关系建设中来。通俗地讲，我认为，发展中美关系应该“上不封顶、下要保底”。“上不封顶”就是说两国合作能发展多好就发展多好，当然有一条，我们不结盟。“下要保底”就是说两国一定不能有冲突对抗，不能打冷战，更不能打热战。

　　第二，中美两国领导人和外交团队需要保持和加强及时而深入坦诚的战略对话与沟通，增进相互信任，避免误解误判。美国要正确看待中国的发展和中国的战略意图，不要把中国做的事情都看成是对美国的挑战，好好地发展同中国各方面的合作关系。中国要清醒认识自己现在是并且仍将是一个发展中国家，要集中力量把自己的事情办好，不谋求挑战美国的超级大国地位。双方应互相把对方视为朋友和伙伴，而不是对手和敌人，这一点非常重要。

　　第三，构建新型大国关系没有先例可循，有些人有不同看法是可以理解的，他们想不通可以继续想，双方也可以继续讨论。但是极少数人想要否定、推翻两国元首达成的共识，我想，两国人民是不会答应的。这些人应该明白，构建新型大国关系，对美国有着极大的战略价值。我曾跟美国朋友讲，你们不要不识货，历史上有哪一个新兴大国像中国这样，主动提出来跟守成大国不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢？美国在崛起过程中向英国提出过吗？所以想否定和推翻这个共识的人应该改变立场，支持美国政府坚定不移地同中国沿着构建新型大国关系的道路走下去，而不要等到“失去中国”才追悔莫及。

　　总之，中美共同构建新型大国关系，困难是不少的，道路是曲折的，但前途是光明的。

　　在回答中国外交是否放弃了韬光养晦原则等问题时，戴秉国表示，十八大以来，中国外交大政方针没有变化，保持了继承性连续性，同时有与时俱进的创新和发展。一个人也好，一个民族、一个国家也好，如果只是躺在前人的功劳簿上睡大觉、吃老本，它怎么会进步呢？近年来的外交工作始终着眼于一个根本战略目标，就是为实现全面建成小康社会营造一个好的外部环境，为实现中华民族伟大复兴营造一个好的环境，打一个好的基础。

　　至于说是不是放弃了韬光养晦，首先要回顾一下韬光养晦这一思想是怎么来的。据我所知，我记忆，当年苏联解体后，国际上有些人找到中国，说你们是不是来当头、扛起旗，带着我们干。邓小平先生说不行，我们不当这个头、不扛旗、不称霸，埋头做好自己的事，不要锋芒毕露。做好什么事呢？就是发展好经济，把国家建设搞上去。大体上，这就是韬光养晦思想的由来，并不是一个什么阴谋诡计。

　　在今天的形势下，中国坚持和平发展，坚持不结盟、不扩张、不称霸，坚持相互尊重、合作共赢，坚持搞好发展这个第一要务，这些就是韬光养晦思想的体现。大家注意到，习近平主席近年来遍访五大洲，走到哪儿，这些思想讲到哪儿，而且我们不仅这样讲，也是这么做的。

　　说到咄咄逼人，我想，咄咄逼人的绝不是中国。中国只不过做了一些作为一个主权国家不能不做的，维护自身主权安全发展利益的事情。同时，作为一个负责任的大国，中国为亚洲和世界做了很多好事、善事，比如推动建立亚投行、提出“一带一路”倡议等等。这是不是善事、好事，造福于大家呢？中国致力于促进世界的稳定与繁荣，我们经常想，如何让第三世界的那些穷哥们儿能够摆脱贫困发展起来，不光我们自己过上好日子，大家都应该逐渐过上好日子。

　　中国致力于维护亚太地区的和平、稳定与繁荣。亚太地区是全世界都非常看中的一个地区，发展非常好的一个地区，千万不能把它搞乱了。对亚太地区来说，中美合作非常重要。我们尊重美国在亚太的传统影响和现实利益，美国也要尊重中国在亚太合理的、不断增长的利益。我们两家加强合作，并同整个亚太地区国家一起合作，共同维护这个地区的太平。

　　中国致力于同美国携手加强和完善国际秩序和国际体系。中国不当“造反派”，不谋求另搞一套。记得当年金融危机之后，布什总统提出要召开G20峰会，中方很快就表示支持，一个新的G20峰会机制就这样诞生了。我们本着同舟共济、和谐相处、互利共赢的精神，致力于同美国发展各方面的合作。比如金融危机的时候，我们没有对美国落井下石，而是跟美方一起共渡难关。我们还致力于同美国在朝核、伊核、气候变化、网络安全等国际问题上开展有效的合作。中国是一个非常有建设性的合作伙伴，而不是一个咄咄逼人的、不负责任的国家。

毫无疑问，中国要有作为，不作为是不可能的。中国不搞霸权外交，不搞国强必霸，而是国强不霸，也不搞耻辱外交，不会像鸦片战争之后那样，跪在地上办外交，那个时代一去不复返了。无论是大国还是小国，我们都善待他们，但他们也要善待我们，大家和谐相处。

  
     
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