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  • 杜起文 中国外交部政策咨询委员

中美应补上战略互信缺课

2015-07-23

6月下旬,中美第七轮战略与经济对话和第六轮人文交流高层磋商在华盛顿举行。在由数百名高级官员参加的这两组对话中,中美双方达成200多项具体成果和共识,并在新闻公报中强调“双方将密切配合,共同作好有关准备工作,确保习近平主席9月对美国进行国事访问取得丰硕成果”。

中美两国就如此广泛的双边和国际问题进行坦诚深入的沟通对话, 在大国关系中是史无前例的。对话受到各方高度重视,同时也引起人们的困惑,中美之间矛盾分歧似乎很大,为什么能谈得这样深入和富有成效呢?对话的实际结果与人们的心理预期为何出现如此鲜明的反差呢?

这些疑问实际上触及了中美关系中较长时期来存在的一个悖论。这就是:中方对中美关系的总体评价比美方积极;美国官方对中美关系的总体评价比媒体积极;中美关系的实际发展比外界的一般印象积极。出现这一悖论的根本原因在于中美在增强战略互信方面仍存在明显缺课。

在全球化深入发展的大背景下,中美在各个方面、各个领域利益高度融合。去年,中美双边贸易额5500亿美元,互为第二大贸易伙伴,中美双向投资突破1100美元,并且继续快速增长。中美人员往来达到450万人次,两国间每17分钟就有一个航班起降。一些好莱坞大片在中国的票房收入与北美不相伯仲,苹果产品的中国市场甚至超过美国本土。中美双方在地区热点问题以及应对气候变化等全球性问题上也进行了积极而富有成效的合作。中美关系的大局和大势是显而易见的。双方是互利合作的伙伴,不是你死我活争夺的敌手,大国冲突不是中美关系的宿命。在国际秩序酝酿深刻调整时期,中美关系保持稳定和健康发展,不仅符合双方利益,而且也应视为两国应该履行的国际责任。人们对此轮战略与经济对话的结果感到鼓舞,正因为它充分体现了中美关系的主流和前进方向。

中国外长王毅指出,中美之间最重要的是进一步解决好战略互信问题。有了真正的战略互信,相互对彼此有积极的预期,大问题可以变成小问题;而如果缺乏互信,没有问题也会制造出问题。今后中方愿与美方一道积极加强这方面的工作。

两国专家学者在增强中美互信方面有着不可替代的作用。孔子说,智者不惑。专家学者是智者,应该眼光更开阔、更深邃、更少情绪化,切实发挥引导舆论、服务政府决策的作用。正因为如此,人们对某些颇有影响的中国问题专家近来传递出的消极情绪感到格外关切。

新闻传媒在中美关系中的作用也素为中美双方所重视。美国新闻界的朋友说,美国媒体对中国的报道和评论越来越多,但有关人员对中国了解却比较少,两者很不匹配,矛盾突出。显然,两国新闻传媒的交流工作仍大有改进和加强的必要。

美国朋友提醒中方,随着大选季的开始,今后美对华强硬的舆论将会上升,美国内在中美关系上的气氛可能更趋紧张。尽管人们了解美国选举政治的特点,但大家仍希望美国政治领袖从双方的根本和长远利益出发,不做不利于中美战略互信的事,避免对中美关系的健康发展造成不必要的冲击和影响。