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另一轮美中峰会:机不可失

2015-05-17

 习近平主席今年10月赴纽约参加联合国70周年庆典前,将于9月在华盛顿对美国进行国事访问。这无疑是好消息。

无论对双边还是多边,美中关系在世界事务中的重要性都首屈一指。因此,两国领导人定期沟通非常重要,如2月11日他们就进行了有益的电话会谈。双方在国际场合碰面时,也总会拿出时间进行私下会晤。但最好的沟通互动方式,莫过于两国领导人促膝长谈,身边助手越少越好。2013年在加州安纳伯格庄园,2014年12月在中南海瀛台就是这样。今秋的美国会晤,借力去年12月成功的峰会,再次为双方就双边、区域及全球问题进行深入讨论提供机会。

美国和中国之间,无论是政策层面还是社会层面,始终存在巨大的互不信任,过去如此,将来也会如此,这不是什么秘密。尽管这种状况不利于双方建立建设性与合作性关系,但这些可以理解和预料。某种程度上说,指望美中关系不存在怀疑和竞争是不现实的。大国之间竞争很正常,尤其当两国政治制度截然不同的时候。

然而,两国政府应寻找一切在地区与全球事务中共同应对挑战的机会。如果没有中国深度参与,没有北京和华盛顿积极合作,亚太及全球治理问题将无法有效解决。当全球稳定和人类生存面临的威胁恶化时,中国不能再置身事外。不过,在许多国际“热点”问题上,人们仍觉得中国非常矛盾,不愿介入。迫在眉睫的例子,就是伊拉克和叙利亚境内伊斯兰国(ISIS)的现实威胁。中国需要更积极地参与多国战斗,抗击对人类的野蛮威胁。一是因为,中国作为国际社会大国有这个责任。再就是,中国新疆也实实在在地存在恐怖主义问题,而且它与伊-叙及俄罗斯南高加索地区局势有关联。

为此,两国元首继续寻找实质性合作领域,推动两国关系向前发展,显得十分重要。在美方看来,口号无助于关系的建设。美国人喜欢行动胜于语言。所以美国政府不情愿,而且至今没有正式认可习近平主席“建设新型大国关系”的提法。习近平主席和中国政府最好准备在10月份与美国讨论有具体实质内容的合作,而不是谋求就口号达成一致。

除了讨论全球治理问题,习近平主席的访问还为推动达成双边投资协定(BIT)提供契机。该协定对双方都大有禆益。美国欢迎中国投资,这种投资正迅速增长。而一系列安全问题,包括就加强双方军事交流进行深入讨论,也应该优先考虑。

对两国领导人来说,最重要最关键的,可能是分享彼此对对方战略意图的看法。很多中国人(错误地)以为美国想控制中国,颠覆中国政府。很多美国人也认为中国想把美国赶出亚洲,控制这一地区并挑战美国全球地位。两种观点都错。但是,如果观点未经开诚布公地讨论、辩论,往往就可能成为现实。习近平主席和奥巴马在白宫坐下来会谈时,想必要在这个问题上花些时间。

总之,两国领导人的秋季峰会,为两个伟大国家互利共赢提供了诸多良机。希望他们能把握机会。