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  • 刘军红 中国现代国际关系研究院研究员

G20十年来因中国而充满活力

2018-12-13
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阿根廷当地时间12月1日,G20布宜诺斯艾利斯峰会在发表首脑宣言后闭幕。这标志着雷曼冲击后,发达国家和发展中国家共同应对危机、维护世界经济可持续增长的国际协调机制走完了十年历程,画上了圆满句号。G20不仅包括拥有数百年资本主义发展史的发达国家,也有代表21世纪新生力量的新兴经济体,它涵盖全球85%的GDP和75%的贸易量,代表着全球1/3人口的心愿,堪称把脉世界、维护共同发展的盛会。而今年的峰会更是在保护主义和逆全球化思潮风高浪急背景下召开,如何贯彻过去十年的包容、可持续发展精神为全球所关注。

今年的峰会围绕“为公平与可持续发展凝聚共识”这一主题,集中讨论了世界经济、贸易和投资、数字经济、可持续发展以及基础设施与气候变化等多元议题。G20致力于促进全球自由贸易,防范保护主义,维持世界经济可持续发展。迄今,历年G20领导人宣言都坚持“反对贸易保护主义”精神。而今年面临保护主义加剧,贸易摩擦成为世界经济的最大风险,各方力争维护多边贸易投资机制,维护G20使命。

2018年是美国金融危机爆发十周年。世界经济虽走出了贸易大萎缩怪圈,但又遭遇保护主义政策,再临合作与对立的十字路口,深藏下行风险。是继续走开放包容的多边主义道路,还是转向单边主义、保护主义歧途?这正是今年G20峰会的使命担当。

回顾过去十年,2008年美国雷曼兄弟公司倒闭,引发百年一遇的国际金融危机,世界贸易大萎缩,全球经济大萧条,西方七国集团(G7)的国际协调机制苍白无力,无法为世界经济复苏找到出路,为此不得不将目光投向中国等新兴经济体。由此,在“后金融危机时代”,一个首次包括发展中国家的全球经济治理、协调机制应运而生。G20领导人在华盛顿首次会晤,确立了G20峰会体制。

G20体制的成立,标志着历来由西方发达国家垄断的生产、资金供应和资本输出体系终结,发展中国家开始真正掌握生产权和出口权,即掌握了世界经济的生产力,并基于贸易盈余获得了对外资金供应权和对外投资权,从而推动全球经济力量重新分布。

在此背景下,中国经济快速崛起,加速了世界经济板块的剧烈移动,推动世界经济结构深刻变化。特别是美国金融危机后,中国经济总量快速超过日本,2017年占世界经济的比例超过15%,仅次于美国(24%)。中国贸易总额接近4万亿美元,为世界第一,对外直接投资也早在2016年就超过1800亿美元,在世界范围举足轻重。

过去十年,中国领导人出席了G20历届峰会,为完善全球经济治理贡献了中国智慧和中国方案。中国元素为推动G20全球治理机制建设和应对复杂严峻的全球经济形势注入了新动力。中国逐渐从“参与者”不断升级,尤其是2016年中国主办杭州峰会,将G20主题与联合国2030年可持续发展议程结合,提出开放、包容、可持续发展,推进G20向全球治理体系升级,成为G20合作史上的一座里程碑。

今年的峰会,面对逆历史潮流的反全球化思潮与政策,中国国家主席习近平发表了“登高望远,牢牢把握世界经济正确方向”主题演讲,正面主张从历史大势中把握规律,引领人类发展进步大潮,继续推进各国开放、融合大势。金融危机后,全球产业链、价值链、供应链进一步延伸拓展,生产要素的全球流动帮助数十亿人口脱贫致富。这折射了世界生产力发展的客观要求,代表着生产关系演变的方向,符合世界经济发展规律,符合人类社会发展的历史逻辑。

反对贸易保护主义需要世界各国广泛的利益认同和风险认知。为此,习近平主席在会上倡议坚持开放合作,广泛协商,维护多边贸易体制,不搞“一言堂”;坚持伙伴精神,加强宏观政策协调;坚持创新引领,挖掘经济增长动力;坚持普惠共赢,促进全球包容发展,共同营造自由、开放、包容、有序的国际经济大环境。

中国元素给世界经济注入了增长活力和动力,中国主张以发展为出发点,坚持可持续发展的全球治理新思维,为世界防范危机、防止衰退、确保增长、追求可持续发展提供了难得的物质和精神力量。