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  • 钟伟 北京师范大学教授

开放社会改变中国,改变世界

2018-04-24
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从2018年3月下旬开始,中美之间的贸易摩擦令全球瞩目,人们不安地看到全球化有可能遭遇单边主义的挑战。解决问题的答案何在?在于坚持全球化和开放社会。

在博鳌论坛2018年年会上,中国国家主席习近平在主旨演讲中宣布了中国进一步扩大开放的重大举措,表示开放共创繁荣,创新引领未来,中国愿与世界各国合作共赢,为世界发展贡献更大动力。

改革开放是中国的第二次革命,深刻地改变了中国,也影响了世界。在过去的40年中,中国所取得的经济成就尤为突出。一是目前中国已成为全球第二大经济体,也是全球第一大工业国、货物贸易国和外汇储备国。过去40年,中国GDP年均增长高达9.5%,进出口额年均增长更高达14.5%。二是改革开放的成果惠及广大中国国民和区域经济。中国过去40年有7亿多人告别了贫困,这既是中国人自强不息、勤勉劳动和创造的结果,也是开放社会和多边机制给中国提供发展机遇的结果。

中国清醒地知道,一是中国并不富裕,2017年底中国人均GDP为8800美元,仅为美国的约1/5。因此,中国外贸从业人员的就业岗位只会向东南亚周边经济体分流,并不可能回流至美国的“锈带”;二是中国整体外贸顺差不大,目前中国经常项目顺差与GDP的占比仅为1.4%,比许多发达经济体和资源经济体小得多;三是中美之间的贸易不平衡可能需要彼此相互扩大开放,中国输美主要产品以机械、电器设备和手机电脑为主,其次是中国传统的服装玩具鞋类等,前者大多是外资跨国公司在华加工供应链的一环。美国对华出口则以农产品、肉类、木材、纸张、皮革等为主,这可能折射出美国对华出口的主动设限较多。中国持有约1.17万亿美元的美国国债,这说明中国又将贸易顺差通过资本项目回流到了美国。

中国从开放社会中得益,对全球化做出贡献。中国对国际规则的遵守,并不是合则用,不合则避的机会主义态度。中国认为时代的主题仍然是和平、创新和发展,而不应是冲突、孤立和逡巡不前。中国连续多年对全球经济增长的贡献率超过30%,成为稳定世界经济的压舱石。特别是在遭遇经济危机时,无论是1998年的亚洲金融危机,还是2008年的次贷危机,中国都以自身稳定汇率、稳定增长和稳定进口等负责任的举措,为全球经济走出危机做出自己的贡献。

中国在拥抱世界方面付出诸多努力。一是就关税而言,中国加入WTO之后不断主动降低关税,目前WTO成员国的平均关税税率约为6%,中国与此接近,但和发达国家的整体关税税率相比,在汽车、船舶和飞行器领域仍需努力。中国也在考虑加入WTO的政府采购协定。二是在知识产权的保护领域,根据国际知识产权保护联盟的研究,在其观察的127个国家中,中国在知识产权保护方面排第52位,高于全球平均水平,并在持续进步中。同时美国企业在华获批专利数也在迅速增加。三是中国的营商环境仍需持续改善,目前在世界银行公布的营商环境中,中国的国际排位约在第90位。中国将加速落实外商“准入前国民待遇”和制定外商在华投资负面清单制,让中国始终是跨国公司投资和运营的乐土。四是美方关注的“中国制造2025”,其详细内容和中国大部分中长期规划一样,早已公之于众,这和一些欧洲国家的设想很类似。

作为消费大国的美国,和作为储蓄大国的中国,平衡彼此贸易的渠道其实很多,既有相互扩大市场准入,中方主动增加进口,美方弱化出口限制,更有双边投资协定的加速达成,和保护知识产权领域的共同合作等。这需要开放的胸襟和智慧。

开放社会给中国带来了全方位的长足进步,中国珍惜和维护既有国际秩序。中美交往日益深化,现在每年有500万中国人到美国旅行访问,中国在美有35万留学生。同样,美国企业在中国每年销售收入超过6000亿美元,在华有2.4万美国留学生。平均不到7分钟,就有一架穿梭于中美之间的航班在对方机场降落。毛泽东说过,牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。习近平在博鳌说,对外开放的大门中国不会关上,只会越开越大。在笔者看来,少些牢骚,多些眼光,对中美双方和全世界都有利。

如果说过去40年中国选择了敞开胸襟拥抱世界,那么在当下和今后,面对不可逆转的经济全球化的时代潮流,中国这个血液中已流淌着开放基因的世界第二大经济体,仍将继续这样走下去。谓予不信,且拭目以待。