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  • 刘军红 中国现代国际关系研究院研究员

推动世界联动发展中国功不可没

2017-08-01
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本月8日,G20首脑峰会召开,东道主德国选择素有“世界桥城”之称的汉堡作主会场,并设定“塑造联动世界”为主题,欲展示对杭州峰会中国主题元素的继承,以及对世界经济重归“包容发展,协调复苏”的期许。汉堡峰会延续杭州共识,以发表首脑宣言的方式促进联动发展,主张和平合作,最终获得圆满成功。其背后中国功不可没,全球经济及其治理再度被引领走向协调发展的轨道。

众所周知,2016年6月,英国公投脱欧,历时半个世纪的欧洲一体化遭遇最严峻的分裂危机。它与欧洲选举季相伴,跟愈演愈烈的难民潮叠加,又和此起彼伏的“暴恐”交织,日益演变为干扰欧洲经济复苏的“地缘政治风险”。在全球层面,去年底高举“美国第一”大旗,高唱贸易保护主义的特朗普当选,经济全球化、贸易自由化的世界经济遭遇寒冬,以“国际协调”为范式的危机应对机制和全球经济治理机制备受挑战,全球化面临前所未有的阻碍和割裂。受此影响,今年5月的G7峰会未能将金融危机以来贯有的“反对贸易保护主义”写入共同声明,自然也给G20峰会覆盖一层重重的阴霾。

面对新风险,中国果敢担当,积极付诸行动,拿出“中国方案”,以“一带一路”引领世界经济向积极投资、包容发展、和谐治理方向前行,用发展秩序克服贸易保护主义,用共同责任抵制气候秩序建设上的“逃跑主义”。中国的“一带一路”倡议顺应了世界经济发展的新理论,也为全球企业投资指明了新方向,开拓了新领域。

为帮助东道主应对新局面,顺利完成会议主题,共同制定新发展方案,习近平主席在会议期间展开了一系列双边、诸边外交活动,积极沟通、理顺关系,夯实国际协调基础,扮演了G20峰会的关键角色。

在赴德国参会前,中国领导人经访俄罗斯,不仅敲定了《中俄睦邻友好合作条约》2017到2020年实施纲要,还亲自指导两国多部门签署经贸、能源、投资、互联互通、媒体、教育等领域的合作文件。作为中俄关系的标志性内容,双边经贸合作全面快速、稳健发展。中国已连续七年保持对俄第一大贸易伙伴地位,今年双边全年贸易额有望超过800亿美元。与此同时,中俄经贸合作结构日益优化,呈现诸多新增长点,如机电、高新技术、金融合作以及农产品贸易全面展开,资源深加工、港口物流、现代农业、基建等领域合作项目成批立项,能源、核能、航空、航天、跨境基建等战略性大项目全面铺开,东线天然气管道、亚马尔液化气项目扎实推进,远程宽体客机合资公司顺利成立。双边合作日臻具体化、纵深化和自律化,为共同应对危机和促进经济包容性增长开辟了新路子。

一个月前,李克强总理成功访问了德国,峰会前习主席时隔三年再访德国,这在中德关系史上殊为罕见。德国总理默克尔十次访华,也创下西方在任领导人访华之最。这表明,在重大国际和地区问题上,中德认同广泛,分歧少,平等合作领域多,双边合作具体而深入。以德国为核心的欧洲市场是中国最大出口市场之一,中欧合作紧密、广泛、全面。尤其是在金融领域,中欧不断打通新渠道,积极主动推进国债投资、货币互换和人民币国际化。在实体经济上,中德产业互补,技术、劳动、资本要素相互支持,形成共同创新局面。特别是,德国的产业4.0与中国的制造业2025相互对接,共同引领产业分工的未来。双方高层互访、顶层合作机制健全且稳定,欧洲正成为“一带一路”的终点市场,“中欧专列”四通八达,全面开花。这些都为中德合作推进G20机制维护世界经济包容增长奠定了物质和机制基础。

特朗普政策的不确定性成为世界经济的新风险,其贸易保护主义与全球化格格不入,使世界经济复苏陷入不确定中。在这个背景下,处理好对美关系和加强中美沟通,乃确保G20顺利召开、推进共识的关键。会前,习主席与特朗普通电话,强调中美应坚持相互尊重,有必要加强G20的作用。在探讨经济复苏与发展的G20平台上,中美能否相互尊重、平等合作,关乎G20的总体任务能否完成。中美领导人及时沟通和约定相互尊重,为共同维护G20在促进世界经济复苏上的作用,推进世界联动发展,发挥了积极作用。