English简体繁體
【热点话题】:中美关系 贸易战 全球治理 COVID-19 气候变化 脱钩
中文英文中英对照

美国亚投行政策错在哪里?现在怎么办?

2015-04-13

ID112(Obama).jpg

全世界都在谈论美国对中国倡议的亚洲基础设施投资银行(亚投行)的战略已经失败。其中出了什么错?依我看,有三件事是错的:

首先,是对当今世界特征的双重误读:误读我们这个时代的主旨,误读全球发展趋势。

上世纪多数时间里,零和博弈论主导着国际关系。这个世界见证了两次世界大战、众多地区性战争和革命。二战后接踵而来的冷战,其特点是东西方对峙。换句话说,是美国和苏联两个超级大国的对抗。如果美国羸,就意味着苏联输,反之亦然。但随着时间推移,世界人民开始对这种紧张感到厌恶和疲惫。到上世纪末,这种博弈论失去了吸引力,逐渐被正和博弈取代,也就是从对峙转为合作共赢。

这种改变的背后有两个原因:

全球化。它使各国相互依存,不同国家的利益深深地交织在一起。如果你伤害另一方,那么你自己也会遭受痛苦。它不再是“我赢你输”的那种情况。

人类面临共同挑战,包括气候变化、恐怖主义、自然灾害、贩毒、传染性疾病,等等。不管国家多么强大,没有哪个国家能独自应对这些挑战。人类为了生存必须团结起来。

世界发展趋势是什么呢?今天,我们不再生活在一个单一世界里,世界正走向多极化。美国不是处在一个命令别国如何做的位置。关系着人类未来的问题要在相关国家中讨论并民主解决。美国意识到这种趋势了吗?它在努力适应这种趋势吗?我希望美国停止对全球发展趋势的误读,并采取行动推动这一趋势的发展。

其次,是双重误判。有些美国人怀疑中国创建亚投行的点子是针对美国。他们断言新银行将削弱世界银行、国际货币基金组织(IMF)和亚洲开发银行,增加中国在亚太地区的影响力。我要提醒这些人,中国是世行、IMF和亚开行成员,怎么会想伤害这些国际金融机构?中国提出创建亚投行,意图是促进作为全球增长中心的亚洲的发展。基础设施对发展至关重要,而亚洲在这方面有巨大需求,2010年到2020年需要8万亿美元。显然,现有国际金融机构无法满足这一需求。如果亚洲特别是东亚的基础设施需求得到满足,它必然会刺激经济增长。亚太地区的增长反过来有助于推动美国、欧洲和整个亚非拉地区的增长。如果亚投行被证明是成功的,那么它无疑将成为正和博弈与合作共赢的经典范例。

第二个误判,是误判了美国盟友对“老大哥”的服从程度。冷战时期,绝大多数美国的盟友坚定站在美国一边。冷战结束,这种服从也就消失了。

第三,是双重误行。第一个错误行为是美国拒不加入亚投行。第二个是它试图阻拦盟友加入这家即将成立的新银行。

误行是误读与误判的逻辑必然。

华盛顿现在应该做什么?我希望在华盛顿常识会占上风。人们可以犯错,没有人是一贯正确的。当一个人认识到错误的时候,聪明的做法就是尽快改正。 中国一直表示加入亚投行的大门是向美国打开的。我希望美国这样做,这并不丢脸,如果呆在外面才会更加丢脸。现在轮到华盛顿作选择了。